| 突破发展生态经济 加快构建和谐紫阳 |
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| 2007-07-19 09:36 文章来源：紫阳县 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
秦巴腹地紫阳，是承西接南的生态功能区，还是举世瞩目的南水北调工程水源区。秦巴自然生态屏障哺育了世代的紫阳人，为紫阳经济、社会的可持续提供了支撑。县十三次党代会提出了“建设富裕、文明、和谐新紫阳”的发展战略，面对紫阳经济社会发展的机遇与挑战，如何加快并实现这一战略，成为各级领导及关心紫阳发展的各界人士关注的课题。透析当今经济发展大势，分析紫阳经济发展走势，突破发展生态经济，以此推进富裕、文明、和谐紫阳，是顺应经济、社会发展规律的必由之路。
一、突破发展生态经济是构建和谐紫阳的必由之路
（一）生态经济是紫阳的县情决策
选择紫阳经济发展思路，关键要在落实科学发展观的基础上，深刻认识紫阳社会、经济发展的特点和规律，不变之中找变化，变化之中摸规律，规律之中谋发展。紫阳地处秦岭、巴山腹地，南北气侯兼备，山灵水秀，资源丰富，海拨高差大，是天然绿色生物宝库，属一方净土、天然氧吧，紫阳民风淳朴、文化底韵丰厚，是全国著名的硒都、茶乡、桔乡、歌乡。独特的山水精华和自然风情，凸现出紫阳灵山秀水的耀眼优势，呈现出的特色产业开发和生态经济发展的广阔前景。
（二）生态经济左右紫阳“三农”大计
紫阳依靠科技，总体解决温饱，是一个了不起的奇迹，但从现实特征分析，生存农业仍然是制约“三农”发展的突出问题。一是耕地资源的劣势性。我县人均占有土地资源较少，耕地质量差，低于全市平均水平，且多为旱坡地，素质很差。二是自然灾害的频发性。年年有灾，季季有害，没有无灾之年，只有轻重之分。三是农民收入的滞后性，虽然人均增幅高于全市平均水平，但基础差，低子薄，农民收入具有脆弱一面。四是生态经济的基础和广阔战场在农村，农民是直接参与者和受益者，是促进农民增收、农村经济发展的强大助推器。因而解决紫阳“三农”问题，关键在于生态经济突破发展。
（三）生态经济事关南水北调工程大局
确保一江清水向北流，是南水北调的首要目标，是紫阳的荣耀与职责所在，服从服务于南水北调大局，必须加强水资源生态建设。然而，用牺牲水源区30多万人民根本利益的办法抓生态，既不可行，也不可能。确保水源区山长青、水长秀，必须要使这里的农民富起来。解决这对矛盾的有效办法，在于发展生态经济。
二、生态经济的基础呈现突破发展的潜力
（一）生态经济的理念不断深化
为了抓好经济发展，县委、县政府提出了建设富硒生态经济强县的思路，制定出台了一系列政策，引导生态经济发展。一是抢抓国家退耕还林政策机遇，加大农村生态建设力度，农村生态环境变化很大；二是围绕“绿起来、富起来、活起来”的目标，抓产业兴山富民的理念不断深入；三是着力生态、经济、社会效益的统一，因山制宜，在适宜区植茶，种桔、桑，植板栗，积极发展生态、经济效益双优型茶、果、桑、草等特色产业。
（二）生态经济的典型不断涌现
近几年，在县委、政府的规划引导下，各地以特色资源为依托，涌现出不少开发典型。全力打造推出焕古贡茶、和平桂花庄、蒿坪闽秦茶叶几大茶叶龙头典型，紫阳茶试站集产茶、观光为一体，创新了茶业新模式。洞河金钱桔、汉王狮头柑俏销售省内处。文化搭台，经贸唱戏，成功举办了数届茶文化节，紫阳生态经济、生态文化走出了紫阳，影响了全国。洪田桑椹果醋、富硒山野菜、小食品等生态特色不但上了超市柜台，也走上生态经济的舞台。茶乡风光游为主的原生态旅游正在兴起。
（三）生态产业的开发不断加强
一是以茶、桑、畜三大特色产业为主的农业生态经济初具规模。靠特色建基地，抓规模兴产业，一个具有鲜明紫阳特色的区域性生态特色产业带初具 雏形。二是以水能资源为主的水电生态经济快速发展。充分利用紫阳山区小流域众多、水资源丰富的优势，把水电产业作为县域工业的重要抓手，加大招商引资力度，兴电强县逐步推进。三是生态文化异常突起。以紫阳民歌、剧为主的原生态文化蓬勃发展，紫阳被文化部命名为“民间文化艺术之乡”，紫阳因茶而名，因歌而亮，生态文化呈现出强大的发展空间。
（四）生态产品的市场不断拓展
随着人们崇尚回归自然和当今世界绿色消费潮流日趋盛行，生态产品价格好、市场俏。在全国、全省各种洽谈、博览会上，来自紫阳的富硒茶、板石、山野菜、金钱桔、特色小食品等原生态产品，已经成为关注的焦点，各大奖项落归紫阳。它再次说明，紫阳发展生态经济，潜力巨大，前景广阔。
三、生态经济突破发展的思路与对策
（一）盘大做强生态产业。生态产业是生态建设的核心，是生态经济突破发展的有效载体。
以特兴山，兴山富民，大力发展生态有机农业。做大做强茶、桑、畜、柑桔四大产业，壮大基地规模，大力发展绿色产品加工业；使全县初步形成富硒茶、富硒柑桔、富硒山野菜、富硒畜牧绿色有机食品生态基地，产、供、销一条龙，把紫阳建成西北著名的富硒有机农业示范基地。
以林蓄水，兴电富民，大力开发生态水电产业。据科学研究，每公顷林地可涵养降水1000立方米，一万公顷的森林相当于1000万立方米的水库。因此，坚持植树造林，封山育林，退耕还林，进一步提高森林覆盖率，以此涵养水源，为水电产业发展奠定基础。
以山种药，兴药增收，大力开发生态医药产业。充分利用生物资源丰富特色，因地制宜发展药材生产，大力推广林药间套，粮药两套模式，扩大药材种植面积，促进土地立体利用，加大中草药的研发与应用，增粗医药产业链条。
以山聚人，以人生财，大力发展生态旅游产业。充分发挥瀛湖、任河、擂鼓台、茶山风光、紫阳民歌剧五大新旅游资源潜力，加大旅游资源整合和旅游产品开发力度，提高生态旅游的市场吸引力，培植财源。充分发掘汉水文化、秦巴文化、茶文化等色彩丰富、历史悠久的文化资源，扩大对外影响。
（二）改善优化生态环境。把保持良好的生态环境作为发展生态经济的基础，进一步加强生态环境建设。坚持经济与生态并举，林、草、果、药全面发展，确保山绿起来。加大小流域综合治理力度，实现山、林、水、田、路统筹规划，综合整治；加强基本农田保护和建设力度，提高耕地抗灾保收能力和粮食综合生产能力。把“一建三改”相配的农村能源建设，作为重要的工程措施，加大沼气等农村新能源的推广力度，改善农民生活条件，以此保持紫阳秀美山川。
（三）大力发展生态农业。运用整体、循环、再生的生态学原理，转变生产方式，大力发展生态农业。根据不同海拔、气候、土壤及经济社会条件，坚持分层、分带建设高山、中山、低山、库区、城郊等五维生态农业示范区。大力推广猪——沼——果、猪——菜、桔园养羊、茶园养鸡、稻菜轮作、多元间套、种养加结合等行之有效的复合生态农业模式，提高资源的利用率，保持生态平衡。运用农业科学创新成果，大力推广地膜覆盖技术、病虫害生物防治技术，实现节本、降耗、增收、增效。
（四）着力打响生态品牌。品牌是形象，是竞争力。把品牌塑造作为生态经济的重要举措。首先把紫阳富硒茶、桔培育成全国知名品牌，紫阳茶、桔历史悠久，在省内外有较高的声誉，有广阔的市场前景，要专业策划，在各层次媒体上展开多方位、立体宣传，实现繁荣茶、桔产业，富强紫阳的目标。二是打响民歌品牌，紫阳民歌历史悠久，特色鲜明，有着深厚的群众基础，要做好民歌的挖掘、整理、保护，对内抓好进校园、进农庄、进机关的基础巩固，对外抓好形象包装和宣传。要大力培养民歌人才，使紫阳民歌、剧唱响中国。
（五）加快建设生态家园。坚持以人为本，把生态家园建设作为改善人民群众生活环境，推进生态经济建设的重要内容。借新农村建设，扶贫、特困村建设机遇，充分利用农户房前屋后的土地，栽树种花、植果种药、养畜加工发展庭园经济。落实优惠政策，引导民间资本兴建集产业和休闲娱乐为一体的生态庄园，创办生态实体，促进特色产业开发。把扶持开发与生态家园建设结合起来，使农村建成经济发展、环境适宜的生态家园村。鼓励支持城区及城郊居民，发展农家乐，拓展二三产业发展空间。
（六）正确引导生态消费。加大生态经济宣传和培训力度，增强全民生态文明意识。运用市场机制，开展丰富多彩的生态产品展销活动，向市民推介健康、营养、优势的生态农产品。加大食品安全监管力度，确保城乡居民吃上放心菜、放心肉。依法依规，坚决打击乱捕乱采国家保护植物和动物的不法行为，确保生物的多样性。正确引导文化消费，使紫阳的原生态文化得到传承和发扬。
（七）加速研发生态科技。加大生态产业的技术培训和推广力度，提高科技在生态经济中贡献率。围绕生态产业开发，加速新技术、新能源、新产品的研发力度，通过生态科技研发，衍发新产业，培植新增点。对生态产业开发中的重大技术课题，积极主动地与富有实力的大专院校及科研机构展开联合技术攻关。加大乡土人材的培养开发力度，对生态科技做出突出贡献的单位和个人，要不论身份、不论学历，给予必要奖励，以调动科技人员和社会各方献身生态科技的积极性和主动性。
（八）大办生态示范样板。围绕提高生态经济的产业化经营水平、农民组织化水平、质量标准化水平，突破性狠抓农产品加工和产业规模质量这两大突出问题。要坚持加强茶、桑、畜、桔、菜五大示范园区建设，大办示范样板，用示范引导生态经济发展。县、乡、村各部门要密切配合，突出重点，整合资源，主动参与，为生态经济建设提供全方位的优质服务。各级干部要转变作风，围绕生态经济建设，摸实情、想实招、办实事、出实效，以此在全社会形成推进生态经济的强大合力。
( 作者系中共紫阳县苗河乡党委副书记)
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